Indennità di 200 euro per lavoratori e pensionati: un approfondimento

Sulla Gazzetta Ufficiale 17 maggio 2022 è stato pubblicato il Decreto-Legge n. 50/2022, recante “Misure urgenti in materia di politiche energetiche nazionali, produttività delle imprese e attrazione
degli investimenti, nonché in materia di politiche sociali e di crisi ucraina”. L’articolato intervento normativo (composto da ben 59 articoli), oltre a prevedere misure in materia di energia, a sostegno della liquidità delle imprese, della ripresa economica e misure relative alla crisi ucraina, introduce talune indennità una tantum per lavoratori e pensionati.

È opportuno immediatamente segnalare che, per i lavoratori domestici è previsto che le domande volte all’ottenimento dell’indennità possano essere presentate presso gli Istituti di Patronato.

Tornando agli aspetti generali della misura, data la eterogeneità dei potenziali beneficiari, è utile raggruppare concettualmente le categorie dei medesimi in cinque diverse tipologie, come di seguito riportato:

1. Indennità una tantum per lavoratori dipendenti;
2. Indennità una tantum per lavoratori autonomi e professionisti;
3. Indennità una tantum per altre categorie di lavoratori;
4. Indennità una tantum per percettori di specifiche indennità previdenziali o assistenziali;
5. Indennità una tantum per pensionati.

Resta inteso che l’indennità spetterà una solta volta, anche nei casi in cui l’interessato rientri contestualmente in più d’una categoria di cui sopra.

1. Indennità una tantum per lavoratori dipendenti (art. 31)

La disposizione prevede una indennità una tantum di 200,00 euro (per una sola volta, anche nel caso in cui l’interessato sia titolare di più rapporti di lavoro) per i lavoratori dipendenti che abbiano
beneficiato, nel primo quadrimestre dell’anno 2022, dell’esonero di cui all’art. 1, co. 121, della Legge n. 234/2021.Si tratta, in particolare, dell’esonero di 0,8 punti percentuali sulla quota della contribuzione IVS per le retribuzioni mensili non superiori a 2.692 euro, riconosciuto per l’anno 2022 ai sensi della sopra citata Legge di Bilancio 2022.

Previa dichiarazione del lavoratore di non essere percettore dell’indennità una tantum prevista per le altre categorie di cui all’art. 32 del medesimo D.L. n. 50/2022, la somma è riconosciuta
automaticamente per il tramite dei datori di lavoro, nella retribuzione erogata nel mese di luglio 2022. Il credito così maturato dal datore di lavoro verrà successivamente compensato con l’INPS, sulla base delle indicazioni che lo stesso Istituto dovrà fornire, in sede di denuncia ai sensi dell’art. 44, co. 9, del D.L. n. 269/2003.
L’indennità di cui al comma 1 non è cedibile, né sequestrabile, né pignorabile e non costituisce reddito né ai fini fiscali né ai fini della corresponsione di prestazioni previdenziali ed assistenziali.

2. Indennità una tantum per lavoratori autonomi e professionisti (art. 33)

Seguendo il medesimo schema già adottato per l’esonero contributivo parziale è istituito un “Fondo per l’indennità una tantum per i lavoratori autonomi e i professionisti”, con una dotazione finanziaria e limite di spesa pari a 500 milioni di euro per l’anno 2022. Da ciò ne deriva che l’importo del beneficio spettante non è predefinito, ma varierà sulla base del numero complessivo dei beneficiari e, più in generale, dei criteri stabiliti per la ripartizione del fondo.

Come per il già citato esonero contributivo parziale, l’una tantum in commento spetta ai lavoratori autonomi e ai professionisti iscritti alle gestioni previdenziali dell’INPS (artigiani, commercianti,
CD/CM e professionisti iscritti presso la Gestione separata), e ai professionisti iscritti alle casse di previdenza private (avvocati, medici, ecc.). La norma precisa che l’una tantum è incompatibile con le prestazioni di cui agli articoli 1, 2 e 3 del D.L. in commento (Bonus sociale energia elettrica e gas; Incremento dei crediti d’imposta in favore delle imprese per l’acquisto di energia elettrica e di gas naturale; Credito d’imposta per gli autotrasportatori). Ne deriva, pertanto, che i lavoratori autonomi che hanno beneficiato di tali misure, non potranno ottenere l’una tantum in oggetto.

Inoltre, anche per tali lavoratori, l’indennità una tantum spetta a condizione che non sia stata percepita la medesima di cui agli artt. 31 e 32 del D.L. in commento. Con apposito Decreto Interministeriale, da adottare entro il 16 giugno 2022 (trenta giorni dalla data di entrata in vigore del D.L. n. 50/2022) saranno definiti i criteri e le modalità per la concessione dell’indennità, compreso il limite di reddito complessivo prodotto nel periodo d’imposta 2021 utile per ottenere il beneficio stesso.

3. Indennità una tantum per altre categorie di lavoratori (art. 32)

Facciamo rientrare concettualmente nell’ambito “altre categorie di lavoratori” coloro i quali, non appartenenti alle categorie di lavoratori di cui ai precedenti punti 1 e 2, sono accomunati dalla necessità di presentare domanda per ottenere l’indennità una tantum pari a 200 euro. Più in particolare, tale macro categoria è costituita da:

1. lavoratori domestici (art. 32, co. 8), con in essere uno o più rapporti di lavoro alla data del 18 maggio 2022. Sarà l’INPS ad erogare la relativa indennità nel mese di luglio 2022. Il Decreto-Legge prevede che, solo per tali lavoratori domestici, le domande possono essere presentate presso gli Istituti di Patronato, e che tale attività è valorizzata come alla voce 8 della Tabella D allegata al DM n. 193/2008 (4 punti);
2. titolari di rapporti di collaborazione coordinata e continuativa e iscritti in via esclusiva alla Gestione separata INPS (art. 32, co. 11). L’indennità è corrisposta ai soggetti che hanno reddito derivante dai suddetti rapporti non superiore a 35.000 euro per l’anno 2021;
3. lavoratori stagionali, a tempo determinato e intermittenti (art. 32, co. 13), con almeno 50 giornate svolte nel 2021 e con reddito derivante dai suddetti rapporti non superiore a 35.000
   euro per l’anno 2021;
4. lavoratori iscritti al Fondo pensione lavoratori dello spettacolo (art. 32, co. 14), con almeno 50 contributi giornalieri versati nel 2021, e con reddito derivante dai suddetti rapporti non superiore a 35.000 euro per l’anno 2021;
5. lavoratori autonomi, privi di partita IVA (art. 32, co. 15), iscritti in via esclusiva presso la Gestione separata INPS, titolari nel 2021 di contratti autonomi occasionali ex art. 2222 c.c., con l’accredito nel 2021 di almeno un contributo mensile;
6. incaricati alle vendite a domicilio (art. 32, co. 16), con reddito nell’anno 2021 derivante dalle medesime attività superiore a 5.000 euro e titolari di partita IVA attiva.

Il comma 17 del D.L. in commento stabilisce che la relativa indennità di 200 euro sarà erogata, laddove previsto dalla normativa di riferimento, successivamente all’invio delle denunce dei datori di
lavoro di cui all’articolo 44, co. 9, del D.L. n. 269/2003.

4. Indennità una tantum per percettori di alcune specifiche indennità previdenziali o assistenziali (art. 32)

Rientrano concettualmente in tale categoria coloro i quali, in corso di percezione o già percettori di alcune specifiche misure previdenziali o assistenziali, non sono tenuti a presentare relativa
domanda per l’ottenimento dell’indennità una tantum. La possibilità, per tale categoria, di ottenere l’indennità senza necessità di presentare relativa domanda emerge dalla formulazione letterale della norma, laddove, a differenza dei soggetti di cui al precedente punto 3) della presente, non viene espressamente stabilita l’erogazione a domanda, ma “automaticamente”, “corrisposta d’ufficio”, oppure “riconosciuta dall’INPS” (art. 32, co. 9, 10, 12, 18).

Rientrano in tale macro categoria:

7. i percettori di indennità NASpI e DIS-COLL, di cui all’art. 1 e 15 del D.Lgs. n. 22/2015, nel mese di giugno 2022;
8. i percettori, nel 2022, di disoccupazione agricola di competenza 2021, di cui all’art. 32 della L. n. 264/1949;
9. i lavoratori che nel 2021 hanno beneficiato delle c.d. “indennità COVID”, di cui al D.L. n. 41/2021 e art. 42 del D.L. n. 73/2021 (si veda, in proposito, Circolare EPASA-ITACO n. 130 del 9 giugno 2021 e Comunicazione EPASA-ITACO del 18 giugno 2021);
10. i nuclei beneficiari del reddito di cittadinanza, di cui al D.L. n. 4/2019, per i quali l’una tantum è corrisposta unitamente alla rata mensile di competenza.

5. Indennità una tantum per pensionati (art. 32).

La formulazione letterale utilizzata dal legislatore per l’individuazione dei pensionati potenziali beneficiari dell’una tantum di 200 euro è molto ampia, poiché ricomprende i titolari di:

• uno o più trattamenti pensionistici a carico di qualsiasi forma previdenziale obbligatoria;
• di pensione o assegno sociale;
• di pensione o assegno per invalidi civili, ciechi e sordomuti;
• di trattamenti di accompagnamento alla pensione.

Inoltre, al fine di ricomprendere davvero la totalità dei pensionati, la norma stabilisce che per i titolari esclusivamente di pensioni non gestite dall’INPS, il casellario centrale dei pensionati, di cui al DPR n. 1388/1971, “individua l’Ente previdenziale incaricato dell’erogazione dell’indennità una tantum che provvede negli stessi termini e alle medesime condizioni ed è successivamente rimborsato dall’INPS a seguito di apposita rendicontazione”. Le prestazioni pensionistiche di cui sopra devono avere decorrenza entro il 30 giugno 2022 e i percettori devono possedere un reddito personale assoggettabile ad IRPEF, al netto dei contributi previdenziali e assistenziali, non superiore, per l’anno 2021, a 35.000 euro. A questo ultimo proposito, la norma precisa che dal computo del reddito personale assoggettabile ad IRPEF, al netto dei contributi previdenziali ed assistenziali, sono esclusi: i trattamenti di fine rapporto comunque denominati, il reddito della casa di abitazione e le competenze arretrate sottoposte a tassazione separata.

L’indennità (che non costituisce reddito ai fini fiscali né ai fini della corresponsione di prestazioni previdenziali e assistenziali) è corrisposta d’ufficio dall’INPS con la mensilità di luglio 2022 sulla base dei dati disponibili dall’Ente erogatore al momento del pagamento ed è soggetta alla successiva verifica del reddito (35.000 euro). In caso di somme corrisposte in eccedenza, l’Ente erogatore provvederà alla notifica dell’indebito entro l’anno successivo a quello di acquisizione delle informazioni reddituali. Si precisa, in ultimo, che l’indennità una tantum è corrisposta, a ciascun avente diritto, una sola volta, anche nel caso in cui l’interessato svolga attività lavorativa.

È opportuno ribadire che il D.L. in oggetto ha espressamente previsto, per una sola particolare categoria di lavoratori (lavoratori domestici, di cui alla lettera a, punto 3 della presente), che le
domande volte all’ottenimento dell’una tantum possono essere presentate presso gli Istituti di Patronato, e che tale attività è valorizzata come alla voce 8 della Tabella D allegata al DM n.
193/2008 (4 punti). Ci riserviamo di tornare sull’argomento per fornire ulteriori e più dettagliate indicazioni, anche in relazione alle procedure da utilizzare per l’inoltro delle relative istanze.
Resta inteso che, come spesso accade, in fase di trasformazione in legge il Decreto in parola potrà subire significative modifiche, delle quali sarete tempestivamente informati.

Per maggiori informazioni è possibile rivolgersi alle sedi territoriali.